*Fenomenologia urbana e integração de gênero

Em 1961, Phyllis Chasanow decidiu se matricular no Departamento de Planejamento Urbano e Regional da Harvard Graduate School of Design. Em resposta ao formulário enviado, recebeu uma carta de uma secretária do departamento pedindo-lhe que justificasse a sua escolha tendo em conta o seu papel de mulher casada. Seu pedido de adesão seria considerado se acompanhado de um relatório no qual ela deveria explicar como pretendia conciliar as responsabilidades para com o marido e sua futura família com a carreira de urbanista. Como se não bastasse, na carta o escritor comunicou-lhe a convicção de que as mulheres casadas, quando pretendem adquirir uma formação profissional, manifestam uma tendência a perder tempo e esforço.O Washington Post, decidiu publicar aquela carta em seu jornal, juntamente com a resposta de que não teve coragem de escrever e que denunciava o quanto a discriminação sofrida pesou em suas escolhas profissionais.

No mesmo ano em que os planos de Phyllis Richman de se tornar uma urbanista foram tão frustrados, outra jornalista, Jane Jacobs, publicou seu livro mais famoso, The Death and Life of Great American Cities, traduzido para o italiano em 1969 com o título Life and death das grandes cidades. Ensaio sobre as metrópoles americanas , no qual identifica uma fenomenologia urbana que, para usar suas palavras, tinha por objetivo abrir o olhar do leitor para uma forma diferente de olhar a cidade, para que ele entenda o que vê . Baseia-se em quatro fatores fundamentais capazes de sustentar a vida do organismo urbano:

a presença do maior número de funções básicas (residências, atividades comerciais, empresas, serviços, etc.). É um aspecto que tem a ver com a DIVERSIDADE típica dos ecossistemas e conseqüentemente também do urbano;
o pequeno tamanho dos quarteirões que resulta no maior número de ruas para percorrer e esquinas para virar . Esta característica possibilita a CONEXÃO dos diversos elementos que compõem o ambiente urbano;
edifícios de diferentes idades e condições que garantem a VARIABILIDADE dos nichos ecológicos sobre os quais assenta a vitalidade dos ecossistemas e consequentemente também do urbano;
uma boa densidade populacional para incentivar o encontro das pessoas e permitir a INTERDEPENDÊNCIA dos diferentes setores que compõem a cidade.

Esses são aspectos aos quais a cidade racionalista do século XX se opôs de várias maneiras, preferindo:

a HOMOLOGAÇÃO de um determinado setor urbano à função que o plano considera mais adequada;
a SEPARAÇÃO das funções de forma a criar áreas funcionalmente homogéneas obtidas pela grande dimensão dos edifícios e dos quarteirões;
a PADRONIZAÇÃO de tipologias construtivas para cada tipologia de área homogénea;
a AUTO-SUFICIÊNCIA de setores urbanos individuais para controlar sua densidade populacional e evitar os problemas higiênicos e sociais típicos da superlotação.

Nos sessenta anos que se passaram desde a publicação daquele livro, as críticas à ideia mecanicista do ambiente urbano nele contida tiveram um grande eco e, no entanto, poucos compreenderam a relação precisa que existe entre a mulher que o escreveu e os argumentos nele desenvolvidos. O fato de Jacobs pertencer ao gênero feminino quase passou despercebido, como se a crítica mais radical à cidade do século XX nada tivesse a ver com ela ter sido concebida por alguém que não pertencia ao gênero dominante da profissão de urbanista. No entanto, em A vida e a morte das grandes cidades não deixou de sublinhar como as mulheres eram consideradas pelos planejadores masculinos que transformavam as cidades americanas em insignificantes donas de casa ocupadas apenas em cuidar de seus filhos.

O conceito de gênero, se utilizado como indicador da condição sociocultural – mais do que biológica – das pessoas, pode servir efetivamente como critério de avaliação e orientação das políticas urbanas não apenas em termos de igualdade e igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, mas também também de seus efeitos na sociedade como um todo. No cenário de predominância cultural do modelo de cidade racional, pensado para o homem adulto, trabalhador e autônomo, a experiência começou em Viena a partir dos anos 90, com mais de sessenta projetos-piloto no campo do planejamento urbano inspirados em integração de gênero ,pode ser considerada como uma das aplicações mais significativas da ideia de diversidade urbana – a ser incentivada e preservada – antecipada por Jane Jacobs.

O fato de pessoas de diferentes gêneros, idades, condições econômicas, sociais e culturais terem diferentes formas de usar o espaço urbano determina como a cidade se transforma. Trata-se, muito concretamente, de encurtar as distâncias entre as estruturas físicas que compõem a cidade e seus usuários em relação à sua diversidade. Isto significa mais espaço público em quantidade e acessibilidades, uma ideia de mobilidade que permite a todos deslocar-se com facilidade e segurança, uma forte integração entre as residências, os serviços e as várias funções urbanas, uma atenção especial às necessidades daqueles, além ao trabalho remunerado, dedica grande parte do seu tempo para cuidados gratuitos. Em outras palavras,

Eva Kail, especialista em gênero do núcleo de planejamento urbano da cidade, diz que a abordagem que ela e sua equipe têm feito se baseia essencialmente na observação do uso do espaço público, quem o usa e para quê. Desta análise decorre a identificação do que interessa e serve os diferentes grupos de cidadãos na forma de orientações para o planeamento urbano. A experiência de Kail iniciou-se em 1991 com a exposição fotográfica “De quem é o espaço público – O quotidiano das mulheres na cidade”, que destacou como os diferentes percursos das mulheres no espaço urbano têm em comum a mesma exigência de segurança e facilidade de deslocação. A exposição teve um grande número de visitantes e considerável atenção da mídia, assim, os políticos locais decidiram adotar a abordagem de gênero nas políticas urbanas. O primeiro projeto realizado foi um complexo de apartamentos, projetado por e para mulheres no vigésimo primeiro bairro da cidade, denominadoMulher-Trabalho-Cidade . No interior do complexo, localizado perto de transportes públicos, existem zonas verdes para as crianças brincarem, um jardim de infância, uma farmácia e um consultório médico. Todos tinham o objetivo de facilitar a vida das mulheres divididas entre as funções de trabalho e cuidado.

A ideia de criar conjuntos habitacionais munidos de serviços não é certamente nova e deriva da tradição do socialismo utópico, de dois séculos, que tem vindo a produzir gradualmente uma série de falanstérios urbanos pensados para comunidades operárias. Em Viena, durante a temporada socialista entre 1919 e 1933, encontrou ampla aplicação em uma série de intervenções públicas que atestaram a eficácia do papel do município na política habitacional. Também nesse caso a transmigração do contexto do edifício para o urbano de uma abordagem que considera a vivência não confinada ao lar foi o aspecto inovador. O desenvolvimento posterior desta ideia que integra a casa com a cidade envolveu também o desenho de áreas verdes em Viena, a melhoria dos percursos pedonais (Um percurso pedestre ou trilho é um caminho, geralmente em meios naturais e rurais, que normalmente se encontra sinalizado com marcas e códigos internacionalmente conhecidos e aceites. – parênteses nosso) e a acessibilidade dos transportes públicos. O princípio é que a cidade deve estar próxima da vida dos cidadãos: trata-se de encurtar as distâncias entre os locais onde as pessoas vivem e trabalham, significa mais serviços, atividades comerciais, espaços e transportes públicos acessíveis e seguros. Em síntese, significa uma visão do espaço urbano em que prevaleça o interesse público, porque só assim o interesse privado pode ser sustentado.

No caso da experiência vienense, a abordagem foi baseada na centralidade das necessidades dos usuários. No desenho das áreas verdes, foram registrados diferentes usos de acordo com o gênero, principalmente entre a população jovem. Em 1999, os planejadores urbanos redesenharam dois parques no quinto distrito da cidade com a intenção de aumentar o número e o tipo de visitantes, tendo registrado anteriormente que as meninas eram menos propensas a usar os espaços verdes, pois muitas vezes eram desencorajadas pela intrusão masculina. Trilhas foram introduzidas para melhorar a acessibilidade e áreas esportivas para aumentar o tráfego, bem como recursos de paisagismo para dividir os amplos espaços abertos. A mudança não demorou a dar frutos e, sem conflitos,

No mesmo ano surge o projeto que visa tornar os transportes públicos mais acessíveis e os percursos pedonais melhores e mais seguros de acordo com as necessidades expressas pelas mulheres. O projeto decorre dos levantamentos realizados na sequência de um inquérito dirigido a toda a população do nono distrito e relativo aos métodos e motivos dos movimentos. Enquanto a maioria dos homens declarou utilizar o carro ou o transporte público duas vezes ao dia para o deslocamento casa-trabalho, as mulheres destacaram a multiplicidade de motivos para se deslocar, principalmente ligados ao papel de cuidar de crianças e idosos que é ainda é sua prerrogativa. Calçadas e infraestruturas mais espaçosas e iluminadas foram construídas para facilitar o acesso aos cruzamentos de transporte público,
A abordagem de integração de gênero no planejamento urbano . apesar dos resultados promissores, também atraiu críticas e sarcasmo. Quando o grupo de Eva Kail propôs a exposição fotográfica “De quem é o espaço público – o cotidiano das mulheres na cidade”, alguém disse coisas como “então devemos pintar as ruas de rosa?” Evidentemente, o planejamento orientado para o gênero pode provocar reações emocionais, como sentir-se atacado, entre aqueles que não o consideraram. No entanto, existe o risco de que, ao caracterizar os diferentes usos da cidade entre homens e mulheres, sejam reforçados os estereótipos subjacentes às diferenças de gênero. A mesma expressão integração de gênero posteriormente, foi marginalizado por funcionários públicos que preferem usar o rótulo “Cidade Igualmente Compartilhada”, talvez considerado menos politicamente orientado.

Apesar das limitações que surgiram, a abordagem de planejamento urbano usada por Kail e seu grupo deixou uma marca na capital austríaca e agora está evoluindo para uma tentativa mais ampla de mudar a estrutura e o tecido da cidade, para que os diferentes grupos de cidadãos podem viver juntos sem conflito. É uma visão política de planejamento da cidade que busca trazer para o espaço urbano pessoas cuja existência antes não era reconhecida ou que se sentiam privadas do direito de existir. Mas há outro aspecto da experiência do grupo de urbanistas vienenses que vale a pena destacar e é que só as mulheres, e não só as profissionalmente envolvidas nos processos de transformação das cidades,

Eva Kail , integração de gênero , Jane Jacobs , Viena

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